2026年资产评估师考试教材变化解读—评估基础

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2026年资产评估师考试教材变化解读—评估基础

时间：2026/05/09 17:47:20 来源：师生之友

今年评估基础教材的变化，总体上比较大。

主要是大幅度改写第 1 章资产评估概述，第 5 章评估程序，整体重写第 6 章资产评估方法；第 2 章资产评估基础理论，新增不少与资产评估结合的内容。

资产评估专业人员（以下简称 “评估专业人员”），本教材后续都把 “资产评估专业人员” 改为 “评估专业人员”，后续教学忽略这个变化。

各章变化说明

第一章资产评估概述

本章第 1-2 节是重点，内容要点没有变化，但是对具体内容的讲解出现了根本性的改写（比如资产评估、资产定义、特点、资产评估经济技术原则的讲解），所以本章变化很大。

其他重要变化包括：

第二节资产评估的原则资产评估的工作原则

“资产评估工作的基本原则”工作的基本原则内容 “独立、客观、公正”

改为

“独立、客观、公正；诚实守信，勤勉尽责，谨慎从业”。

第二节我国资产评估行业的发展新增了 2018、2024、2025 年三个法规和文件，具有比较重要的意义。

我国资产评估行业发展情况，更新了时间和数字。

第二章资产评估基础理论

增加了资产评估与本章各经济原理结合。

改写了各项经济学理论在资产评估中的应用。

第二节效用价值论增加了一些举例和解释。

第四节市场结构理论增加评价竞争程度指标，包括集中度比率、赫芬达尔 - 赫希曼指数等。

第五节有效市场理论删除 “是目前最具争议的投资理论之一”。

第三章资产评估法律制度与准则

个别文字表述进行了优化。

第一节资产评估法律体系概述

相关法律增加《专利法》《商标法》《著作权法》《促进科技成果转化法》行政法规增加《行政事业性国有资产管理条例》

截至 2025 年末，共有各类资产评估准则 33 项改为 34 项。

第二节资产评估法的主要内容

删除无形资产的定义，删除企业价值评估适用于哪些评估目的。

删除 2003 年设置的 6 类资产评估（已过时）。

第四节我国资产评估准则资产评估指导意见

增加了《关键核心技术资产评估指导意见》。

第四章资产评估基本事项

第三节资产评估对象和资产评估范围

删除了四种单项资产的含义，增加了碳资产和数据资产。

优化了 “企业整体权益”“资产组合”“控制权溢价” 或 “缺乏控制权折价” 等的表述。

增加当评估对象是多项资产组成的资产组时，其价值取决于资产组整体的收益能力；当评估对象是多个单项资产时，其价值是各项单项资产价值的简单加总。

例如：在对某企业拥有的 5 项专利进行评估时，如果评估对象为 5 项专利组成的专利组合，评估的是该组合的整体价值。

如果评估对象为 5 项专利，评估的是每项专利价值之和，应当分别评估 5 项专利的价值再加总。

第四节资产评估价值类型原内容：

“评估结论的价值类型为在用价值时，评估对象只能是作为企业或整体资产中的要素资产或局部资产，而不是独立发挥作用的资产。在用价值的评估过程中只考虑了部分或要素资产正在使用的方式和程度及其对所属企业或者整体资产的贡献程度，没有考虑该资产作为独立资产所具有的效用及其在公开市场上交易等对评估结论的影响”

改为：

基于上述定义，在实际评估中，根据资产实现其贡献价值的具体方式，通常采用两种技术思路进行估算：

对于能够独立产生现金流的资产，其在用价值体现为将其作为一项独立的业务单元，按现有用途、规模和模式持续经营所能获得的未来收益的现值。
对于无法独立产生现金流的资产，其在用价值则体现为将其置于所属的资产组或企业中，按其现有使用方式和程度，对整体收益或功能所产生的贡献价值。

第五章资产评估程序

第一节资产评估程序概述整体表述改写。

第二节明确业务基本事项结构不变，内容大部分进行改写。

第三节订立业务委托合同结构基本不变，内容大部分进行改写。

第四节编制资产评估计划结构不变，内容大部分进行改写。

第五节实施现场调查仅有文字优化，资产评估专业人员改为评估专业人员等。

第六节收集整理评估资料

三、主要评估资料及其核查验证（二）权属证明资料 1. 股权，进行改写。

第八节编制出具评估报告

一、资产评估报告的审核（一）评估报告审核的形式与要求 2. 审核的级次，重大改变

原内容：

目前相关资产评估准则并未对审核级次作出具体的规定，评估机构可以根据项目管理要求和质量控制制度确定其内部审核的级次。目前实践中，评估机构通常采用多种层次和形式的制度安排，具体项目适用的审核级次会结合项目类型、规模、复杂程度、监管要求和风险水平等因素有所区别。如有的实行两级审核制度，有的实行三级审核制度。总体而言，评估机构的质量审核体系应当包括项目团队内部相关层级的审核以及质量控制部门（岗位）等独立于项目团队之外的审核，必要时，也可引入外部审核资源。

改为：

根据《资产评估机构从事证券服务业务自律监督管理办法》的要求，资产评估机构出具证券服务业务资产评估报告，应当履行至少三级内部审核程序，项目审核人员和报告签名人员应当由不同的资产评估师分别担任。对于非证券服务业务，资产评估准则和有关管理规定未对审核级次作出具体规定，评估机构可以根据项目管理要求和质量控制制度确定其内部审核的级次。目前评估机构通常采用多级次审核。

一、资产评估报告的审核（一）评估报告审核的形式与要求 3. 对项目任何人员的要求及职责，优化表述。

第九节整理归集评估档案本章重新编写并融合了原第七章的部分内容。

第六章资产评估方法（全部改写）

第七章资产评估报告与档案

改为第七章资产评估报告与底稿

删除 “第一节概述”

原第一、二节合并，第一节资产评估报告

结构进行了调整，表述进行了调整优化

第三节国有资产评估报告的特殊要求，变为第二节

仅有个别文字优化

第四节资产评估工作底稿变为第三节整节

重新编写

第五节资产评估档案的归集和管理（迁移到第 5 章）

第八章资产评估的职业道德与法律责任

本章资产评估专业人员均改为评估专业人员

第二节资产评估的法律责任原内容：

“行政处罚” 是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，依法定职权和程序对违反法律法规规定，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁行为。行政处罚的种类包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚

改为：

“行政处罚” 指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政处罚的公开公正原则，优化改写。

《公司法》涉及资产评估的相关规定

原内容：

对于承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，该条规定：由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。

对于承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供重大遗漏报告的，该条规定：由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。

改写为：

承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料或者提供重大遗漏报告的，由有关部门依照《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国注册会计师法》等法律、行政法规的规定处罚。

承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实，给公司债权人造成损失的，除能够证明自己没有过错的外，在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任。

第九章国际和国外评估准则